Гоззакупки, их виды, как принять участие в конкурсе — The Founder
8 (495) 108-13-36 8 (812) 200-40-67 8 (843) 249-02-72 8 (383) 322-52-20 8 (343) 288-35-28 8 (831) 211-97-98 8 (800) 511-33-09
Заказать звонок

Госзакупки: краткое руководство для начинающего поставщика

Содержание:

  1. Что такое государственные закупки?
  2. Для чего принимать участие в госзакупках?
  3. С чего начать знакомство с госзакупками?
  4. Какие виды госзакупок существуют
  5. Где можно принять участие в ГЗ?
  6. Где получить больше информации о госзакупках?
  7. Как участвовать в аукционах?
  8. Какие документы и деньги требуются?
  9. Какая еще информация полезна Участникам ГЗ?

Вы – владелец бизнеса, сталкивались с информацией о госзакупках, но не изучали эту тему углубленно и не принимали участие в них? А ведь участие в них – это возможность получить хороший заказ и заработать. Что такое госзакупки и как принять участие в них – сейчас разберемся.

Что такое государственные закупки?

Система госзакупок – правительственная программа, в рамках которой госкомпании и организации ищут продавцов товаров, а также поставщиков услуг и исполнителей работ. Их масштаб бывает очень широким: в рамках госзакупок заказчик может искать как поставщика канцтоваров для учреждений, так и подрядчика для возведения крупных архитектурных объектов.

Для чего принимать участие в госзакупках?

Сфера госзакупок интересна для бизнеса наличием крупного и надежного клиента в лице государства или муниципальных властей, который гарантированно оплатит товар или услуги в соответствии с договором. Кроме того, они позволяют расширить присутствие вашего бизнеса на рынке, увеличив объемы сбыта. Слухи, будто принять участие в государственных закупках реально только компаниям, приближенным к представителям властей, не соответствуют действительности. Если вы предлагаете хороший продукт или услуги, которые востребованы на рынке, получить государственный заказ вполне реально. Для этого не нужно привлекать посредников или рекламировать свой бизнес, но следует разобраться в принципах работы системы.

С чего начать знакомство с госзакупками?

Чтобы вникнуть в систему, нужно ознакомиться с содержанием ФЗ о госзакупках. Сотрудничество с компаниями, полностью принадлежащими государству, регламентирует 44-ФЗ, который строго расписывает порядок взаимодействия и устанавливает перечень требований к исполнителям. Для сотрудничества с компаниями, в которых государству принадлежит доля от 50%, стоит изучить 223-ФЗ. Этот закон менее строг, например он допускает расторжение уже заключенного контракта, что по 44-ФЗ недопустимо.

Какие виды госзакупок существуют

В зависимости от вида доступа для сторонних компаний, государственные закупки бывают открытыми и закрытыми. Первые допускают свободную подачу предложений о сотрудничестве любой компанией. В закрытых госзакупках принимать участие могут только приглашенные заказчиком представители бизнеса. В свою очередь, открытые закупки делятся на неконкурентные и конкурентные.

  • Неконкурентные ГЗ – закупки, в рамках которых поставка товара или оказание услуг выполняется одним поставщиком на бесконкурсной основе. Законодательство РФ допускает эту схему сотрудничества при проведении однократных сделок, максимальная сумма которых находится в пределах 100 000 рублей, если оборот компании за год составляет до 5 млрд, и 500 000 – для компаний с оборотом более 5 млрд. Также неконкурентные ГЗ допустимы в случае, если поставщик является естественным монополистом, например поставщиком газа или электроэнергии.
  • Конкурентные ГЗ – закупки, которые допускают участие конкурирующих поставщиков. Они могут проводиться в формате запроса котировок, запроса предложений, конкурса или аукциона. Так, при проведении закупок на конкурсной основе заказчик оценивает участников по совокупности характеристик, подбирая наиболее подходящего, а в рамках аукциона госкомпания выбирает того, кто согласится выполнить заказ за наименьшую сумму.

С целью обеспечения удобства и прозрачности открытые конкурентные ГЗ в РФ производятся в электронном виде. Они избавляют от излишней бюрократии, потому что электронные госзакупки позволяют поучаствовать в них онлайн. Начать работу с госзакупками удобнее и легче всего путем участия в электронных сделках.

Где можно принять участие в ГЗ?

Для проведения электронных ГЗ предусмотрены специальные площадки госзакупок. В РФ действует 8 порталов, на которых проводится отбор исполнителей. Принять участие в госзакупках на них имеют возможность малые и средние предприятия.

  1. https://223.etp-ets.ru/
  2. https://www.roseltorg.ru/
  3. https://etpgpb.ru/
  4. http://zakazrf.ru/
  5. https://www.tektorg.ru/
  6. http://lot-online.ru/
  7. http://www.sberbank-ast.ru/
  8. https://www.rts-tender.ru/

Перечисленные площадки позволяют поставщикам товаров и услуг находить объявления о государственных закупках, заключать контракты с госпредприятиями и организациями.

Где получить больше информации о госзакупках?

Существует несколько порталов, предоставляющих исчерпывающую информацию по госзакупкам для представителей бизнеса.

  • https://zakupki.gov.ru. Этот информационный портал содержит обширную информацию о всех заказах государственных компаний. Он позволяет ознакомиться с информацией об актуальных контрактах, а также сделках, которые уже завершены или только запланированы. Объявляя о готовящихся закупках, компания указывает время и площадку проведения торгов, приводит основные условия контракта и озвучивает максимальную цену товаров, выделенную на исполнение заказа. Именно с нее начинается аукцион, проводимый в оговоренное время.
  • https://corpmsp.ru. На этом сайте публикуются планы государственных закупок крупных госкомпаний, в которых могут принять участие представители малого и среднего бизнеса. В отдельном разделе представлена аналогичная информация по закупкам региональных госкомпаний. Кроме того, компания оказывает и другие услуги, например помогает представителям МСП с запросами банковского обеспечения или кредита для внесения залога с целью участия в торгах.
  • https://smbn.ru. На этом сайте собрана информация о запланированных и уже объявленных закупках крупных компаний, не только государственных, но и с частным капиталом. Структура интерфейса этой электронной площадки госзакупок позволяет быстро разобраться в навигации даже новичкам. Система дает возможность отслеживать запланированные сделки по категориям продуктов. Вы также можете оформить подписку на рассылку, чтобы оперативно узнавать о закупках, запланированных интересующими вас клиентами. Помимо того, сайт позволяет воспользоваться дополнительными услугами, такими как планирование бизнеса или подбор объектов недвижимости.

Получить информацию о государственных закупках позволяют также региональные МФЦ. Все услуги компании МСП доступны через них. Обеспечить максимальное удобство при изучении информации по ГЗ позволяет объединение источников. Например, вы можете подписаться на уведомления от портала бизнес-навигатора, чтобы получать сведения о новых торгах, а их детали узнавать на выбранном портале государственных закупок.

Как участвовать в аукционах?

Чтобы принять участие в государственных закупках, необходимо выполнить действия, описанные ниже в инструкции.

  1. Приобретение ЭЦП. Чтобы иметь возможность участвовать в госзакупках, нужно обзавестись электронно-цифровой подписью. Узнать, где ее взять, можно по ссылке. ЭЦП имеет такую же юридическую силу, как и обычная личная подпись, проставленная от руки.
  2. Пройдите регистрацию в Госуслугах. Если у вас нет учетной записи, сначала нужно зарегистрироваться в качестве обычного гражданина. Если вы уже зарегистрированы или только что прошли процедуру – приступите к регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в зависимости от формы организации бизнеса. Используйте для этого ЭЦП. Также необходимо указать лиц, которые имеют право представлять вашу фирму при участии в сделках. Для этого нужно прикрепить их аккаунты на Госуслугах к аккаунту организации.
  3. Пройдите регистрацию в Госзакупках. Для этого посетите портал госзакупок и используйте входные данные (логин, пароль), полученные на предыдущем этапе. Приступайте к регистрации, при этом часть данных автоматически будет получена с Госуслуг, а остальные нужно вводить вручную. Также нужно добавить требуемые документы и заверить форму с помощью цифровой подписи. Чтобы представлять ваш бизнес могли несколько человек, нужно подтвердить их доступ тем же способом. Срок действия регистрации составляет 3 года, ее прохождение бесплатно.
  4. Пройдите регистрацию на площадках ГЗ. Каждый сайт госзакупок требует отдельной процедуры создания учетной записи и прохождения аккредитации. Как и при регистрации на главном портале, некоторая информация будет получена автоматически, а оставшиеся поля нужно заполнить самостоятельно. Заполнив формы и приложив требуемые документы, подавайте их и ждите аккредитации. Она осуществляется в течение дня. Далее для входа необходимо использовать авторизационные данные Госуслуг. Стоимость и срок действия аккредитации аналогичны предыдущему пункту.
  5. Принимайте участие в торгах и конкурсах. Чтобы начать поиск клиентов, ищите интересующие вас заявки и принимайте участие в аукционах или других формах ГЗ. При этом помните, что для допуска к ним необходимо перевести деньги за участие в госзакупке и обеспечение.

Какие документы и деньги требуются?

Перечень документов, которые необходимо представить для участия в ГЗ, перечисляется заказчиком в описании заявки. Также не забывайте о материальном обеспечении сделки, состоящем из аукционного сбора и гарантий. Сбор – это сумма, которая списывается с вашего счета при допуске к торгам. Эти деньги идут на оплату услуг портала. Если вы выиграете торги и получите заказ – средства будут удержаны, если нет – вернутся на счет. Как правило, сумма аукционных сборов невелика и составляет до 6 тысяч.

Гарантии обеспечения заявки – страховочный взнос, который взимается для защиты интересов заказчика. Если исполнитель не соблюдает условия контракта и не делает работу или не поставляет товар – сумма удерживается в пользу пострадавшей стороны (госкомпании). Ее размеры определяются индивидуально, в зависимости от характера заказа. Для небольших сделок (до 5 миллионов) обеспечение может не привлекаться, а для более крупных – составлять до 5% от суммы договора.

Организовать обеспечение можно двумя способами: путем внесения нужной суммы на счет и путем получения банковских гарантий в оговоренном размере. Счет для обслуживания поставщик госзакупок может открыть только в банке, имеющим аккредитацию Правительства РФ, ознакомиться со списком таковых можно по ссылке. Также информация в обновленном и актуальном виде приводится на порталах государственных закупок. Банковские гарантии также можно запросить только в аккредитованных финансовых учреждениях из списка выше. Если банк даст свое согласие, он осуществит регистрацию гарантии на портале государственных закупок и передаст вам ее номер. Его нужно предоставить в процессе подачи заявки на участие в закупках.

Если вы или ваша компания не станете победителем в торгах, сумма обеспечения залога будет возвращена в пятидневный срок, а банковская гарантия – просто аннулирована. Если вы получите государственный заказ, залоговые средства будут возвращаться постепенно, в рамках условий и сроков, предусмотренных заключенным контрактом о госзакупках.

В процессе выполнения работ или осуществления поставок товара компания-клиент передает информацию об этапах сделки в базу данных портала государственных закупок. Видя новую информацию, представители портала передают соответствующие сведения в банк, в котором открыт ваш специальный счет. После этого он или вернет часть денежного обеспечения (при работе со счетом), или откажется от части прав по ней, и так – до полного исполнения договора.

Какая еще информация полезна Участникам ГЗ?

Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ являются юридической основой для проведения всех сделок в рамках государственных закупок, поэтому их изучение можно считать обязательным для представителей бизнеса, желающих участвовать в ГЗ. Также не будет лишним изучить разделы с вопросами и ответами или помощью начинающим по следующим ссылкам:

Чтобы полностью погрузиться в специфику этой области права, вам придется потратить время. Но если вы — представитель малого бизнеса и хотите попробовать госзакупки, обучение будет также происходить само собой в процессе знакомства с системой. Со временем, разобравшись в основных вопросах и постигнув тонкости, компенсацией за потраченные время и силы может стать крупный и выгодный заказ от государственной компании.